强基固本创特色 科学发展上水平
――在浙江大学城市学院深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
胡 礼 祥
（2009年3月20日）
同志们：
根据浙江省委和浙江大学党委的部署安排，我院列入了省第二批学习实践活动单位，从现在开始至8月，开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级组织的有关要求，结合学院实际，学院已经制定下发《浙江大学城市学院学习实践科学发展观活动方案》，今天，我就如何抓好我院的学习实践活动讲三点意见。
一、正确认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观作为马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛总书记强调，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”这四句话是对科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。把科学发展观全面贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现到国家事业各个方面，充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，归根到底要靠广大共产党员和基层党组织去推动、去实践。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要不断深化对科学发展观的领会和把握，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力。
高校在经济社会发展中所处的重要地位，决定了在这个领域贯彻落实科学发展观更为紧迫。习近平同志在全国第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动党员大会上的重要讲话指出，高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，在建设创新型国家、推动社会文明进步中能够发挥骨干作用。高校能不能科学发展，直接关系科教兴国战略和人才强国战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。我们要充分认识这次学习实践活动的战略意义，结合学院实际，继续对“办什么样的大学，怎么样办大学？”“培养什么样的人，怎样培养人？”“建设怎么样的领导班子和领导干部队伍，怎么样建设和培养”等问题进行深入思考，提高认识，转变观念，统一思想。
开展学习实践活动，也是推动我院由“快”到“好”发展的内在需求。今年是我院建院十周年。过去十年，在上级组织的指导和社会各界的关心支持下，全院师生员工锐意改革，开拓进取，不仅抓住机遇实现了“千亩校园，万名学子”的规模发展，办学质量和水平也不断提升，取得了较好的成绩和社会声誉，为满足人民群众上大学的需求和高等教育的改革发展做出了一定的贡献。但是，我院毕竟办学历史不长，还处在打基础、创特色的初始阶段，办学还不能很好适应经济社会发展的需求，有很多问题需要我们花大力气抓紧解决。现在我们正站在过去十年和未来十年的历史交接点上，需要总结经验、谋划未来发展。开展学习实践科学发展活动正好给我们提供了集思广益、共谋发展的好机会。我们要充分认识这次学习实践活动的现实意义，紧紧抓住和利用好这一难得机遇，积极主动开展学习实践活动，首先是抓好学习，更深层次上对关系学院发展的目标定位、特色发展等问题进行思考和讨论。同时要在更高层次上进一步创新思路，破解难题，推动学院向又好又快的方向发展。
二．紧扣发展主题，围绕实践载体开展学习实践科学发展观
这次学习实践活动，既要重视解决思想问题，又要重视解决实际问题，要一手抓理论武装，一手抓科学发展实践。省委常委、省委组织部长斯鑫良同志在3月11日召开的全省学习实践科学发展观活动培训会上指出，第二批开展活动的高校，务必一开始就紧扣学校发展战略，精心设计实践载体，使整个学习实践活动既有奋斗目标，又有具体抓手，更好地凝聚广大师生的共识，形成科学发展的合力。同时强调，由于每所高校都有自身的优势和特点，在实践载体的设计上，一定要因校而宜。根据这一要求，学院党委经过认真研究，也在一定范围征求了意见，确定以“强基固本创特色，科学发展上水平”为我院这次学习实践活动的实践载体。
“基”就是基础建设；“本”就是办学的质量。“强基固本”就是要夯实基础，提高质量。我们必须清醒认识到，培养人才是学校的核心任务，办人民满意的教育是社会对高校办学的基本要求，“高质量、低成本、能就业”是广大考生及家长对高校的期盼。我院是按教育成本收费的学校，学费较高，要为社会所接受和选择，最根本的一点，就是要提升教育质量，让学生和家长感到高学费“价有所值”。所以稳定提高学生培养质量是我院发展的生命线。近几年我们一直在朝这方面努力，通过推进深化改革取得了有目共睹的可喜成绩。但是学院要向更高层次发展，一些摆在我们面前的一些基础性问题必须进一步解决。比如，教风学风要进一步改善，教学质量有待在稳定的基础上提升；科研和服务社会竞争力还不强，师资力量与业务素质有待进一步提升；学院管理也存在不少薄弱环节，管理人员能力和素质有待加强，等等。这些问题不努力加以改善和解决，学院就会缺乏发展后劲和竞争力，就谈不上实现科学发展。所谓“强基固本”就是要在学院前十年实现规模发展、迈向“创特色、上水平”的目标前提下，由“体量扩张”转向“气血调养”，苦练内功，在教育教学、人才培养、科研服务、学科建设、学校管理等方面，夯实基础，谋定而动，特色发展，寻求突破，实现学院在新十年又好又快发展。本学期学院将召开第二届教育教学工作会议，发动大家进一步认真研讨如何通过课程建设、创新教学模式、加强实践环节等，着力解决夯实教学基础、专业交叉培养、加强创新创业教育等问题，就是在“强基固本”上下功夫，在强化内涵建设、提高教育质量上寻求新突破。
特色就是竞争力，特色就是优势。走“特色化发展，差异化竞争”之路是我们学院自身条件所决定的。现在各高校之间同质化竞争日趋激烈，我院由于人力资源有限，教学任务繁重，科研基础相对薄弱，只能是有所为，有所不为。我们必须仔细思考“想做什么、能够做什么、有条件做什么”这些关键性的战略问题，我们必须非常清楚地认识，只有选对方向目标，集中有限力量，强化特色发展，才能形成优势，提升竞争力。在学科建设上，选择和凝练特色学科方向，打造好师资队伍的梯队和团队，是当前我们的关键任务。这个问题能否解决好，不仅关系到学院的长远发展，也关乎到教师的生涯发展。杭州市政府在日前发布的《政府工作报告》指出，要“支持浙大城市学院等地方高校按社会需求办学”。所谓“按社会需求办学”，其本意就是要按照杭州经济社会的现实需求和发展需要，确立办学目标和定位，在为杭州培养和输送急需人才的同时，为政府分担解忧，研究解决城市发展中的重大经济和社会问题。作为浙江大学和杭州市合作举办的杭州市属高校，城市学院义不容辞，甘当重任。我们只有谋定而动，找准着力点，使对劲，才能事半功倍，有所作为。我们必须增强使命感、危机意识、机遇意识和竞争意识，从大局出发、从长远规划，在战略目标、特色发展等方面进行大讨论，进行深入思考。我们已经做了很多工作，但是对特色的把握理解分析还不够，特色是什么，特色如何凝练等关键性问题还没有真正想清楚，专业、学科、学生培养“套路”等特色还没有真正形成，还需要我们继续不懈的探索实践。
此外，我们必须在完善体制机制，优化内部管理，规范高效运作上寻求突破。通过学习实践活动，全面总结建院十年来的办学经验，努力建立健全学院发展的体制机制，完善各类管理制度，进一步增强岗位意识，改进干部作风、学生学风、教师教风和管理服务人员的服务态度，推进管理创新，在管理服务上努力“强基固本创特色”。
“科学发展上水平”是学院发展要遵循的原则和追求的目标。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。只有坚持以人为本，才是科学发展，才能和谐发展，才能调动起各方面的自觉性和积极性，才能实现“上水平”的目标。在推动学院发展过程中，学生和广大教职员工共同的利益是学院最大的利益，同时重视学生和广大教职员工的发展是我们必须始终坚持的原则。这次学习实践活动的一个要求，就是要着力解决几个影响和制约学院科学发展的突出问题与师生员工反映强烈的问题。经过初步梳理，学院提出要在解决以下五个方面问题上多做努力：一是认真总结十年办学成绩和经验，精心谋划未来十年的发展；二是结合第二届教育教学工作会议召开，研究以课程建设、交叉培养、创新创业教育为着力点深化改革的新举措；三是按照专业、学科和师资队伍协调发展的要求，进一步探讨如何凝练学科特色，探讨加强师资队伍结构、团队建设和师资培养；四是研究如何深化体制机制改革，提高管理水平，完善二级管理，加强机关效能建设。通过广泛讨论，研究完善岗位聘任实施方案；五是以改革创新精神为要求，进一步加强学院党建完善和领导班子建设。对于这些问题，我们希望通过大调查、大讨论、大整改，有些短期内能得到较好解决，有些能提出目标方向并形成行动计划，留待今后逐步加以解决，同时我们要在形成长效机制上下功夫。希望大家积极参与，积极为学院的发展和两级领导班子工作的改进出谋划策，多提建设性的意见。
因此把“强基固本创特色，科学发展上水平”作为学习实践科学发展观的实践载体是符合学院办学的阶段性特点和发展要求的，不同类别、不同岗位的群体和个人都可以在“强基固本创特色”上找到促进科学发展的实践结合点。
三、开展深入学习实践活动的目标和要求
中央规定，这次学习实践活动的参与人员范围是全体共产党员，重点是领导班子和领导干部。同时欢迎非中共党员领导干部积极参加学习实践活动，结合分管工作推动学院科学发展。
对这次学习实践活动的指导思想、方法步骤和总体要求，中央、省委的领导讲话和相关文件都做了明确的规定。总要求是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，总目标是“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，推进科学发展”。同时提出通过学习实践活动，广大党员要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。领导班子和领导干部要着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进校园和谐的能力。通过学习实践活动，还要着力解决影响和制约学院科学发展和人民群众反映强烈的突出问题。我们必须按照这些精神去规划、去落实，认认真真抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段和学习调研、解放思想大讨论，专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告，制定整改落实方案、集中解决突出问题六个环节。具体实施步骤和要求都已经在学院制定的学习实践活动方案中明确。每一个阶段实施前，学院学习实践活动工作小组还会提出阶段计划，希望各党总支精心组织实施好。
学院党委提出，通过学习实践活动和今后一段时间的努力，在学院层面，要在解决前述五个方面突出问题上见成效。同时根据分类指导的原则，希望通过学习实践活动和今后一段时间的努力，各分院要在深化改革、夯实基础、凝练特色上见成效；各机关部门要在完善制度，优化管理、改善服务上见成效；两级领导班子和领导干部要在提升决策力和执行力、解决突出问题上见成效。普通教师党员要凝聚共识、在推动学院发展中发挥骨干作用上见成效；学生党员要在成才发展、学风建设等方面争先锋、做示范、亮形象上见成效。
为了切实抓好这次学习实践活动，根据中央和省委文件精神，结合学院实际，学院党委在活动方案中对开展学习实践活动提出了五点明确要求：一是坚持正面教育，在提升观念、形成共识上下功夫；二是解放思想，在深入调研、谋划发展上下功夫；三是坚持注重实践特色，在深化改革、完善服务上下功夫；四是坚持群众路线，在解决实际问题、凝聚人心、激发活力上下功夫；五是坚持“两不误、两促进”，在促进和谐发展上下功夫。在此基础上，我再强调几点：
1.切实加强组织领导，落实好一把手责任。这是抓好学习实践活动的基本保证。要使学习实践活动顺利有效开展，不走过场，首先是领导班子成员要提高认识，领导班子要真正重视。能不能按有关要求抓好三个阶段六个环节的学习实践活动，很大程度上取决于领导班子能否真正抓落实。这是对我们两级班子的锻炼和领导能力的检验。
2．要做好统筹协调，各项工作有机结合。这次学习实践活动要求高、时间紧、任务重。在开展学习实践活动的同时，教职员工要完成大量繁重的教学任务和日常管理事务，本学期学院要召开教育教学工作会议，举行二届三次“双代会”，今年的招生和09届毕业生就业工作都面临前所未有的挑战，院庆准备工作又在紧锣密鼓地全面展开，加上清明、五一要放假，如此算来，开展活动的时间基本上在两个月多一点，的确十分紧张。为了做到“两不误、两促进”，在开展学习实践活动中，要把握好“五个结合”，即：要与总结经验、谋划发展，制定新一轮学院发展规划结合起来；要与深化教育教学改革结合起来；要与新一轮岗位聘任工作结合起来；要与十周年院庆筹备工作结合起来；要与建立健全内部管理制度结合起来。学习实践活动的目的就是要使学院的各项改革措施在科学发展观的指导下落到实处，这与学院发展的总目标和阶段性中心工作是一致的。
3．要加强沟通、加强交流、加强宣传。学院学习实践工作小组要发挥好组织协调作用，做好阶段工作计划，加强工作沟通和上下互动，加强督促检查和服务。各党总支、各部门单位要积极创新学习实践活动的方法途径，把一些好的做法和成效通过学院的党建网站等宣传媒体进行宣传，互相交流经验，营造良好氛围，促进共同发展。
同志们，今年是新中国成立60周年，也是我院建院十周年。学院提出将以十周年院庆为重要契机，“总结经验，谋划发展，凝聚人心，扩大影响”。在这学院发展的重要时期，我们又迎来了全党开展学习实践发展观，集中一段时间开展学习实践活动，我们必须牢牢把握这一难得机遇，“顺水行舟、借梯上楼”，齐心协力推动学院又好又快地发展。希望广大党员特别是党员干部，要在这次学习实践活动中，高度认识活动意义，积极关注活动进程，主动参加各阶段各环节的活动，按照学院党委的要求，不折不扣地开展学习实践活动，以实际行动向党中央交上一份合格的政治答卷。
